Od 1 stycznia 2026 r. w życie wejdą zmiany w ustawie Prawo zamówień publicznych (PZP). Nowelizacja obejmuje zarówno podwyższenie podstawowych progów stosowania PZP, jak i wprowadzenie zupełnie nowych rozwiązań, takich jak dobrowolna certyfikacja wykonawców czy e-rozprawy przed KIO. Regulacje te będą miały realny wpływ na organizację postępowań oraz praktykę rynkową.
- Wyższy próg stosowania PZP – z 130 000 zł do 170 000 zł
Najbardziej odczuwalną zmianą będzie podwyższenie progu wartości zamówienia, od którego zamawiający zobowiązani są stosować ustawę.
Od 1 stycznia 2026 r. próg wzrośnie z 130 000 zł do 170 000 zł.
Dla zamawiających oznacza to:
- większą elastyczność przy zakupach niskobudżetowych,
- ograniczenie biurokracji,
- możliwość szybszego wydatkowania środków.
Dla wykonawców:
- więcej zamówień udzielanych „poza ustawą”,
- konieczność uważnej obserwacji zasad konkurencyjności obowiązujących u poszczególnych zamawiających, zwłaszcza przy projektach UE.
- Dobrowolna certyfikacja wykonawców – nowy mechanizm weryfikacji
To jedna z najbardziej innowacyjnych zmian w PZP na przestrzeni ostatnich lat. Wykonawcy będą mogli uzyskać certyfikat potwierdzający spełnianie warunków udziału w postępowaniach, obejmujący m.in.:
- zdolność techniczną,
- zdolność zawodową,
- sytuację finansową,
- brak podstaw wykluczenia (w określonym zakresie).
Certyfikacja będzie:
- dobrowolna,
- przydatna zwłaszcza dla firm często startujących w przetargach,
- ważna przez określony czas (szacowane 3 lata).
Zamawiający będą mogli zastąpić część dokumentów certyfikatem, co skróci czas weryfikacji i uprości badanie ofert.
- Ograniczenie dostępu do zamówień dla wykonawców z państw trzecich
Nowelizacja rozszerza możliwość wykluczania wykonawców pochodzących z państw spoza UE, EOG i państw objętych porozumieniami o wzajemnym dostępie do rynku. Celem jest:
- zwiększenie bezpieczeństwa publicznego,
- ochrona strategicznych sektorów rynku,
- wdrożenie unijnych przepisów ograniczających dostęp podmiotów z państw trzecich.
Zamawiający otrzymają narzędzia do skuteczniejszej weryfikacji pochodzenia kapitału i kontroli.
- E-rozprawy przed KIO – krok w stronę pełnej cyfryzacji
Nowelizacja wprowadza możliwość zdalnego przeprowadzania rozpraw przez Krajową Izbę Odwoławczą. To rozwiązanie:
- usprawni postępowania odwoławcze,
- skróci czas oczekiwania na rozpoznanie sprawy,
- obniży koszty uczestnictwa, zwłaszcza dla wykonawców spoza Warszawy,
- umożliwi sprawniejsze prowadzenie sporów w okresach zwiększonego obciążenia.
E-rozprawa będzie możliwa zarówno na wniosek strony, jak i z inicjatywy samej Izby.
Co te zmiany oznaczają w praktyce?
Dla zamawiających:
- konieczność aktualizacji regulaminów, procedur wewnętrznych i wzorów dokumentów,
- bardziej elastyczne planowanie zamówień poniżej nowego progu 170 000 zł,
- dostosowanie Specyfikacji Warunków Zamówienia do nowych zasad (np. certyfikacja),
- przygotowanie do obsługi e-rozpraw przez KIO
Dla wykonawców:
- szansa na uproszczenie startu w postępowaniach poprzez certyfikację,
- większa liczba zakupów udzielanych w prostszych procedurach,
- konieczność monitorowania zmian w zakresie wykluczania wykonawców z państw trzecich,
- łatwiejszy dostęp do KIO i niższe koszty sporów.
Wspieramy zamawiających i wykonawców w pełnym dostosowaniu się do zmian PZP – w tym:
- aktualizacja regulaminów i procedur,
- przygotowanie wzorów dokumentów zgodnych z nowelizacją,
- szkolenia dla pracowników jednostek sektora finansów publicznych i firm startujących w przetargach,
- reprezentacja w postępowaniach przed KIO, w tym w e-rozprawach,
- przygotowanie strategii certyfikacji wykonawców.
Jeżeli chcesz dostosować swoje dokumenty, omówić skutki nowelizacji albo przygotować się do nowych wymogów – zapraszamy do kontaktu.
Izabela Kołodziej – Radca prawny
NK Legal Partners
