Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/988 z dnia 10 maja 2023 r. w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów (General Product Safety Regulation – GPSR) już od niemal roku, bo od 13 grudnia 2024 r. obowiązuje bezpośrednio we wszystkich państwach członkowskich i wprowadza jednolite standardy bezpieczeństwa dla niemal wszystkich produktów konsumenckich.
Aby zapewnić jego praktyczne stosowanie w Polsce, konieczne było uchwalenie ustawy wdrażającej rozporządzenie 2023/988 (GPSR) regulującej kompetencje organów, tryb kontroli, zasady współpracy z przedsiębiorcami, a przede wszystkim system sankcji. Proces ten nadal trwa, ale wydaje się zmierzać ku końcowi. Obecnie trwają bowiem intensywne prace legislacyjne nad ustawą „o nadzorze nad ogólnym bezpieczeństwem produktów”. Warto śledzić ten proces. Projekt ustawy (druk nr 1761) jest dostępny pod adresem:
https://www.sejm.gov.pl/Sejm10.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=1761
Projekt przeszedł już na zaawansowany etap prac. Jak wynika z informacji dostępnych w wykazie prac Sejmu, ustawa została uchwalona na posiedzeniu nr 44 w dniu 7 listopada 2025 r. Niemniej jednak, na chwilę obecną akt nie został jeszcze ogłoszony w Dzienniku Ustaw, co oznacza, że dokładna data jego wejścia w życie pozostaje nieznana.
Wszystkie firmy zajmujące się produkcją, importem oraz dystrybucją produktów, które finalnie trafią na rynek konsumencki powinny jednak śledzić postępy prac legislacyjnych, ponieważ nowe obowiązki i katalog sankcji będą miały bezpośredni wpływ na ich działalność, a nieprzestrzeganie ustawy może się wiązać z poważnymi sankcjami. Ustawa wprowadza bardzo szeroki katalog sankcji administracyjnych – wysokich, określonych kwotowo, administracyjnych kar pieniężnych, które zastępują dotychczasowy, często mniej dotkliwy system sankcji. Sankcje te uderzają zarówno w naruszenia o charakterze materialnym, jak i formalnym.
Przykładowo wprowadzenie na rynek produktu niezgodnego z ogólnym wymogiem bezpieczeństwa może się wiązać z sankcją dla producenta wynoszącą nawet 1 000 000 zł. Z kolei brak danych identyfikacyjnych importera na produkcie np. nazwy, znaku towarowego lub kanału komunikacji wiązać się może z karą do 100 000 zł.
Projekt ustawy jasno sygnalizuje zbliżającą się, nową erę w nadzorze nad bezpieczeństwem produktów, która zaczyna nabierać praktycznego wymiaru. Do tej pory bowiem podmioty zajmujące się obrotem towarami konsumenckimi mogły lekceważyć zapisy GPSR licząc na brak jakichkolwiek sankcji. Wysokie kary administracyjne (sięgające nawet miliona złotych) oraz surowość sankcji jednostkowych wymuszają natychmiastowe audyty wewnętrzne procedur w firmach. Bierne oczekiwanie na datę wejścia w życie ustawy jest obecnie najbardziej ryzykowną strategią. Wielu przedsiębiorców przed wejściem ustawy w życie powinno przeprowadzić audyt zgodności z GPSR, uzupełnić dokumentację techniczną, zweryfikować instrukcje i oznakowanie oraz dostosować swoją działalność do GPSR, jeśli jeszcze tego nie uczynili.
Zachęcamy do skorzystania ze szkolenia naszej Kancelarii poświęconego praktycznym aspektom stosowania GPSR. Szkolenie dostępne jest pod adresem:
Oferujemy również indywidualne konsultacje, podczas których wspieramy przedsiębiorców sprawnym i efektywnym dostosowaniu procesów, dokumentacji oraz oznakowania produktów do wymogów GPSR.
Katarzyna Zimon – Radca prawny
NK Legal Partners
