Prezes Urzędu Zamówień Publicznych przedstawił projekt nowelizacji ustawy Prawo zamówień publicznych (UD409), którego głównym celem jest usprawnienie procesu udzielania zamówień publicznych poprzez ograniczenie liczby odwołań i przyśpieszenie ich rozpatrywania przez Krajową Izbę Odwoławczą.
Kluczowe zmiany obejmują waloryzację wpisów od odwołań, których realna wartość systematycznie maleje z powodu inflacji. Planowane jest również podniesienie wysokości wpisu w przypadku zamówień o największych wartościach do poziomu stanowiącego procent średniej wartości zamówień. Projekt przewiduje także istotne zmiany proceduralne – rozprawy i posiedzenia zarządzone jako zdalne będą odbywać się wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, bez możliwości fizycznej obecności stron na sali rozpraw.
Nowelizacja wprowadza modyfikacje w przepisach najczęściej kwestionowanych w odwołaniach, w szczególności dotyczących wyjaśniania rażąco niskiej ceny oferty, wraz ze zmianami w zakresie ciężaru dowodu na etapie postępowania odwoławczego i skargowego.
Projekt wzmacnia rolę Prezesa UZP, przyznając mu kompetencje do wydawania objaśnień prawnych oraz wytycznych mających na celu ujednolicenie stosowania przepisów o zamówieniach publicznych. W odpowiedzi na rozbieżności w orzecznictwie KIO wprowadzono mechanizm wydawania uchwał zgromadzenia ogólnego Izby rozstrzygających te rozbieżności.
Planowana jest również waloryzacja progów warunkujących obowiązek przekazywania dokumentacji postępowania do obligatoryjnej kontroli uprzedniej przez Prezesa UZP, co ma usprawnić proces zawierania umów współfinansowanych ze środków unijnych.
Projekt znajduje się obecnie w fazie opracowania, a jego przyjęcie przez Radę Ministrów planowane jest na IV kwartał 2026 r. Zmiany będą miały istotny wpływ zarówno na zamawiających, jak i wykonawców, dlatego warto śledzić dalszy przebieg prac legislacyjnych.
Kancelaria pozostaje do dyspozycji w zakresie doradztwa dotyczącego stosowania nowych przepisów oraz przygotowania strategii postępowania w kontekście planowanych zmian.
Izabela Kołodziej – Radca prawny
NK Legal Partners
